30. Форма государства: общая характеристика
Существует два подхода к форме государства:
1. Элементный подход. Форма государства - это единство
трёх её основных элементов: формы правления, формы государственного устройства,
политический режим + (некоторые ученые предлагаю присовокупить) политическую
динамику. Этот подход весьма удобен, так как он отличается чёткостью, удобен
для анализа и запоминания. Однако он не даёт синтезированного представления о
форме государства в целом.
2. Системный подход. Форма государства - это такая
структура, которая включает не только организационные элементы, но и связи
между ними, а также элементы функциональные (методы деятельности).
Общепризнанная классификация форм государства
отсутствует. В последние годы в отечественной литературе предложена новая
классификация форм государства, опирающаяся на признаки собственно формы.
Монократическая (единовластная) форма государства:
Главным для такой формы является принцип единовластия.
Полнота государственной власти может находиться в руках одного человека
(монарх), либо в руках определённой группы (партия, военно-революционный совет
и т.д.). Разделение властей, как и местное самоуправление, фактически не
существует. Права граждан не признаются и всячески нарушаются, существует
обязательная идеология или государственная религия. Давление на органы
государственной власти со стороны различных "заинтересованных групп"
отсутствует. Выделяют следующие подвиды монократической формы государства:
а) теократическая (Саудовская Аравия).
б) экстремистская (фашистская).
в) милитаристская (правление военного центра).
г) монократическая в условиях тоталитарного социализма.
Поликратическая (многовластная) форма государства:
Все признаки монократической формы, только с обратным
знаком, то есть главным является принцип многовластия, принцип разделения
властей и местное самоуправление не только существуют, но и реально действуют и
так далее. Выделяют следующие подвиды поликратической формы государства:
а) традиционная (США, Англия).
б) постсоциалистическая (большинство стран бывшего
соцлагеря).
Сегментарная (смешанная) форма государства:
Это промежуточная форма между поликратической и
монократической. Решающая роль принадлежит исполнительной власти, местное
управление носит слаборазвитый характер, права граждан не полностью отражены в
законодательстве, давление на органы государственной власти носит частичный
характер. Примером сегментарной формы могут послужить такие государства, как
Египет, Иордания, Марокко.