2. Уголовно-процессуальные правовые нормы, их виды и структура

1.Регулирование  уголовно-процессуальной  деятельности   осуществляется

посредством   норм   права.  Норма   уголовно-процессуального  права  -  это

записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на условия его

исполнения,  субъектов  регулируемых  отношений,  их  права  и  обязанности,

санкции за неисполнение обязанность или за нарушение запрета.

     Различные  правовые  нормы   выполняют  различные  функции  в  процессе

правового  регулирования.  Одни  нормы  носят  общий  для  всей деятельности

характер,  определяя   задачи,   принципы,  правовое   положение   субъектов

уголовно-процессуальных  отношений,  другие   -   условия   производства   в

определенной  стадии,  третьи  -  регулируют  условия  и порядок конкретного

следственного  или  судебного  действия  и  т.   д.  Так,  например,  задачи

уголовного судопроизводства определены в ст. 2 УПК.

     Обязанности органов, ведущих судопроизводство, указаны, например, в ст.

3, 58, 58, 143, 226 и др. УПК.

     Права участников процесса выражены в ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 51 УПК и др.

     Обязанности  участников процесса содержатся в ст. 19,  143,  226, 314 и

др.  Глава  10 содержит  нормы,  определяющие  "общие  условия  производства

предварительного   следствия",    Глава   21   -"общие   условия   судебного

разбирательства".

     Нормы права содержат запреты. Запрет выражен, например, в норме: "Никто

не может  быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как  на  основании и в

порядке, предусмотренном законом" (ст. 4  УПК)  или "Запрещается  домогаться

показаний путем насилия и угроз и иных незаконных мер" (ч.3 ст. 20 УПК).

     В   уголовно-процессуальном   законе   преобладают  нормы,   содержащие

разрешение  на  совершение  действий  и  тем  самым  запрещающие действия  и

отношения, не  разрешенные законом. В уголовном процессе допустимы только те

действия и решения, которые разрешены в законе.

     Такой  метод  правового  регулирования  называется  разрешительным.  Он

характерен  для уголовного процесса  потому, что в этой области деятельности

имеют  место, как указано выше,  властные отношения, затрагивающие  права  и

интересы личности, поэтому в нормах процессуального права должны быть  четко

определены разрешения и  запрет.  Властеотношения всегда регулируются  путем

указания в  норме на то, что должностному лицу  тот  или иной образ действий

разрешен законом, а поэтому второй субъект  отношений обязан подчиниться его

требованию. Именно  в  смысле  разрешения в нормах  УПК употребляется термин

"вправе", когда речь идет,  например, о задержании (ст. 122 УПК), применении

мер пресечения (ст. 33 УПК), освидетельствований (ст. 181 УПК) и др., что не

означает обязанность в каждом случае использовать предоставленное право.

     В  силу   особенностей  предмета  правового  регулирования  большинство

уголовно-процессуальных   норм   относятся   к   обязывающим,  императивным,

предписывающим совершение определенных действий  (например,  ст. 3, 21, 145,

ч. 2 ст. 345 УПК).

     Среди  норм, адресованных государственным  органам и должностным лицам,

ведущим уголовный процесс, есть и такие, которые предоставляют им выбор того

или иного способа действия в зависимости от ряда конкретных  условий данного

дела (например, ст. 89, 91 УПК).

     Предоставляющие определенные права нормы относятся в своем  большинстве

к  участникам  процесса,  от воли  которых  зависит,  воспользоваться или не

воспользоваться предоставленным правом (например, ч. 3 ст. 46 УПК).

     Первоначальным звеном в реализации процессуально-правовых норм является

сообразование с их предписаниями собственного поведения теми лицами, которым

нормы непосредственно адресованы.

     В  зависимости  от вида  процессуальных  норм  это  выражается  либо  в

соблюдении  запретов и ограничений,  либо в  исполнении обязанности,  либо в

использовании  субъективного права, либо в  форме осуществления полномочий и

т. д.

     Эти  формы  реализации норм свойственны как органам, ведущим  уголовное

судопроизводство,  так и всем участвующим в нем лицам. Нередко ими полностью

исчерпывается   реализация  той  или  иной   процессуально-правовой   нормы.

Например,   использование    следователем   права   на   освидетельствование

подозреваемого   и  исполнение   последним  вытекающей  отсюда   обязанности

представляют собой реализацию  нормы, предусмотренной ст. 181  УПК/Убеждение

лица в значении его процессуальных обязанностей как свидетеля  обусловливает

выполнение им предписаний, содержащихся вот. 73 УПК.

     Однако  в  ряде  случаев для  реализации  процессуально-правовой  нормы

требуется индивидуальное регулирование поведения другого лица, в том числе и

путем   применения  принуждения.  Так,   если  обвиняемый  не  является  без

уважительной причины по вызову следователя, последний вправе подвергнуть его

приводу или избрать в отношении него меру пресечения.

     Индивидуальное  регулирование   поведения  осуществляется  в  уголовном

процессе только  компетентным  органом,  ведущим судопроизводство. Остальные

участники процесса  не  могут  реализовать  правовые  нормы путем применения

принуждения, они должны соблюдать закон, исполнять его предписания. Механизм

уголовно-процессуального   регулирования   включает   и  ответственность  за

нарушение закона.

     Здесь   мы  рассматриваем  уголовно-процессуальное   право,  исходя  из

нормативного представления о праве и реализации его норм. Однако нормативное

понятие права не ограничивает право-понимание и механизм его действия.

     Право, в том числе  и уголовно-процессуальное, может рассматриваться не

только  как  совокупность  норм,  но  и  как деятельность  субъектов  права,

соблюдающих, применяющих и исполняющих правовые предписания, т. е.  право  в

действии.  Право  в действии  представляет  собой  предмет  социологического

изучения.  При  этом  расширяется предмет .изучения - он включает  не только

правовые  нормы,  но и  весь  механизм  правового  регулирования, включающий

различные  объективные  и субъективные  факторы. К ним,  например, относятся

социальные условия,  в которых  реализуются  нормы  уголовно-процессуального

права.  Организация  и  принципы  деятельности   государственных  органов  в

уголовном  процессе,  порядок  замещения  должностей   в  правоохранительных

органах, требования, предъявляемые к судьям, прокурорам  и  др.  показатели,

принятые в качестве критериев их пригодности  к профессии или  эффективности

деятельности. Исследование процессуального права в действии должно  включать

и  изучение  влияния   общественного   мнения  на  правосудие,   и  изучение

профессиональной подготовленности к  выполнению  тех  или иных обязанностей:

социально-психологические   условия   деятельности,   личностные    качества

правонарушителей и др.

     2.  В механизме уголовно-процессуального регулирования для  обеспечения

выполнения   обязанностей   применяются   меры   принудительного  исполнения

обязанностей путем применения мер  превентивного принуждения, восстановления

нарушенного права (правовосстановительные санкции) и штрафные санкции.

     Так,  в  случае  отказа  от  выполнения   процессуальных   обязанностей

свидетель может быть подвергнут приводу или штрафу. Эта санкция за нарушение

обязанностей,  налагаемая  в  уголовном процессе,  рассматривается  как  вид

уголовно-процессуальной  ответственностиПринуждение  в   уголовном  процессе

может применяться и  как превентивная  мера, когда есть  основания полагать,

что лицо может совершить правонарушение (например, избрание меры пресечения,

когда есть основания опасаться, что обвиняемый скроется от  следствия и суда

или совершит преступление).

     3.  Уголовно-процессуальные нормы,  как правило, предписания  по  форме

своего  выражения  не  всегда совпадающие  с  отдельными статьями,  пунктами

(частями), на которые подразделяются тексты уголовно-процессуальных законов.

Водной статье  закона  могут  содержаться  две и  более нормы или, наоборот,

органические  части  одной нормы иногда располагаются  в нескольких разделах

правового акта. Встречаются случаи, когда правовые предписания, составляющие

по существу единую норму уголовно-процессуального права, излагаются в двух и

более  различных  разделах  УПК.  Это обстоятельство  необходимо  учитывать,

анализируя те или иные нормы уголовно-процессуального права.

     4.  Уголовно-процессуальная  норма, как и любая  правовая норма, должна

содержать  указания:  1)  при  каких обстоятельствах надо  руководствоваться

данной правовой нормой: 2) кто является  субъектом отношения,  регулируемого

данной правовой нормой и какое поведение предписывается или дозволяется этой

правовой нормой каждому  из  участников правоотношений: 3) какие последствия

влечет за собой неисполнение предписаний данной нормы.

     Элементы  нормы  -   гипотеза,  диспозиция  и   санкция  -   присущи  и

уголовно-процессуальной норме.

     Гипотеза уголовно-процессуальной нормы указывает  условия,  при которых

следует   (возможно)  поступать   определенным   образом,  например  случаи,

допускающие оглашение в суде показаний не явившегося свидетеля (п. 1, 2, ст.

286 УПК).

     Диспозиция  -само  правило поведения  (оглашение  на суде  показания...

может иметь место... ч. 1 ст. 286 УПК).

     Санкция  как   отрицательное   последствие   неисполнения   предписаний

уголовно-процессуальной   нормы  не  является  обязательной  частью   статьи

уголовно-процессуального закона.  Она может-  быть  изложена в  одной статье

закона и распространяться только на норму, изложенную в  этой статье, или  в

одной  статье  закона  может  быть изложена санкция за  нарушение ряда  норм

уголовно-процессуального  закона (например, в  силу ст. 342 УПК  отмена  или

изменение  приговора   может  иметь   место  ввиду  нарушений  многих  норм,

изложенных в различных статьях уголовно-процессуального закона).

     Уголовно-процессуальные      санкции     имеют      главным     образом

правовосстановительный  характер,  они  направлены на устранение  допущенных

нарушений закона, восстановление законности (например, ч. 4 ст. 89  УПК, ст.

342, 348-350 УПК).

     К  видам уголовно-процессуальных  санкций относится и применение  более

строгой меры пресечения  в случаях нарушения данных  обвиняемым обязательств

(ст. 93 УПК): привод в случае неявки свидетеля без уважительной причины (ст.

73 УК):  удаление  подсудимого,  нарушающего порядок  судебного заседания из

зала заседания (ст. 263 УПК).

     Применение      правовосстановительных     или     иных      собственно

уголовно-процессуальных  санкций  не ограничивает  санкции, применяемые  .за

нарушение  уголовно-процессуальных норм.  Нарушение уголовно-процессуального

закона  может   повлечь   за   собой   различные  виды   ответственности   -

дисциплинарную   (например,   возложение   на   следователя   дисциплинарной

ответственности), административную (штраф за  неуважение к суду) и уголовную

(например,     ст.     176,    177     УК).    Таким    образом,    действия

уголовно-процессуального права охраняются нормами уголовно-процессуального и

других отраслей права.

     Как  указано выше, уголовно-процессуальное право  регулирует  отношения

между   субъектами   процессуальной   деятельности,  устанавливают   порядок

производства (процессуальную  форму)  и  процессуальные гарантии. Рассмотрим

эти аспекты действия уголовно-процессуального права.