12. Гласность уголовного судопроизводства

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом

заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. В зал

судебного заседания доступ свободен для всех желающих лиц, не участвующих в

производстве по делу и достигших 16-летнего возраста (ст. 23 Конституции,

ст. 18 и ч. 4 ст. 262 УПК). Присутствующие в зале суда вправе вести фиксацию

процесса, записывать все происходящее в судебном заседании. Применение

фото-, кино- и видеосъемки в зале суда может производиться с разрешения

председательствующего по делу: он вправе запретить применение этих и других

технических средств фиксации, радио и телетрансляции, могущих затруднить

ведение процесса или нарушить права и интересы сторонГласность обеспечивает

социальный контроль за деятельностью органов, ведущих уголовный процесс.

Открытое разбирательство дела, в ходе которого проверяются и исследуются все

материалы дела, представленные органами расследования, и дополнительно

полученные судом, позволяет присутствующим в судебном заседании гражданам

самим судить об обстоятельствах дела и личности подсудимого, оценивать

течение и результаты процесса и таким образом формировать общественное

мнение об уголовном судопроизводстве в целом. Гласный процесс усиливает

чувство ответственности судей, присяжных заседателей, способствует полному

осуществлению всех принципов судопроизводства, укрепляет гарантии прав и

законных интересов личности, оказывает на граждан определенное правовое

воздействие.

Одним из не процессуальных средств усиления гласности служит широкое

освещение в печати, по радио и телевидению наиболее актуальных судебных

процессов.

Отступление от гласности может иметь мест только в случаях,

предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 УПК дело должно быть обязательно

рассмотрено при закрытых дверях, когда необходимо охранить государственную

тайну. Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по делам о

преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста: по делам о

половых преступлениях: по другим делам в целях предотвращения разглашения

сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц: по делам, по

которым необходимо обеспечить безопасность потерпевшего, свидетеля или

других участвующих в деле лиц, а также их семей или близких родственников.

По этим делам суд определяет, имеются ли в каждом отдельном случае

конкретные обстоятельства, вызывающие необходимость в полном или частичном

разбирательстве дела в закрытом судебном заседании. При наличии таких

обстоятельств суд не только вправе, но и обязан заслушать все дело или

провести процесс частично при закрытых дверях.

Решение о полном или частичном рассмотрении дела при закрытых дверях по

любому из названных ст. 18 УПК оснований принимается судом в

подготовительной части судебного заседания после выслушивания мнений сторон

и выражается в мотивированном определении. Предварительное решение данного

вопроса при назначении дела к слушанию не исключает возможности решить

вопрос о закрытом слушании дела в ходе судебного разбирательства. Приговор

суда во всех случаях провозглашается публично. В нем не должны разглашаться

сведения, ради сохранения тайны которых судебное заседание было закрытым.

Уголовно-процессуальный кодекс содержит неполный перечень случаев

ограничения гласности, и нормы других отраслей права восполняют его.

Дело обязательно рассматривается при закрытых дверях, если предметом

исследования становятся сведения военного характера, не подлежащие

разглашению, но составляющие не государственную, а служебную тайну (п. "г"

ст. 259 УК). Двери судебного заседания могут быть закрыты и при исследовании

таких обстоятельств, которые касаются врачебной тайны, тайны усыновления,

тайны нотариальных действий и денежных вкладов, защиты интересов гражданина,

изображенного в произведениях изобразительного искусства (ст. 124 УК, ст.

395, 514 ГК и др.).

Как видно, круг дел, по которым закон требует или допускает исключения

из гласности, достаточно широк. Гласность недопустимо использовать во вред

интересам личности, общества, государства. Гласность призвана ограждать

честь и достоинство личности, а не унижать его.

Четкий законодательный перечень гласности служит одновременно ее

гарантией. Все, что лежит за пределами ограничений принципа, должно быть

гласным. Закрытое разбирательство дела при отсутствии к тому законных

оснований - грубое нарушение закона.

Содержание принципа гласности и условия его применения ст. 18 УПК

излагаются применительно лишь к судебному разбирательству. Эти положения ст.

334 УПК распространяются на кассационное производство. Что касается судебной

практики, то она давно пошла по пути открытого рассмотрения в судебном

заседании вопросов, связанных с исполнением приговора. В закрытых судебных

заседаниях рассматриваются жалобы на заключение под стражу как меру

пресечения или продление ее срока (ст. 220, 220 УПК), а также разрешение на

выемку почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание телефонных

переговоров.

Такой порядок, видимо, будет сохранен в дальнейшем при -рассмотрении

ходатайств о разрешении судом заключения подозреваемого, обвиняемого под

стражу.

На иной основе строится деятельность органов дознания и

предварительного следствия. Особые условия предварительного производства

требуют значительного ограничения гласности. Преждевременное разглашение

данных расследования может воспрепятствовать раскрытию преступлений, а в

ряде случаев причинить серьезный вред и обвиняемому. Поэтому данные

следствия могут быть преданы гласности лишь в том объеме, в каком это

признает возможным следователь или прокурор (ст. 139 УПК). Тем не менее

предварительное расследование не лишено гласности. Данные, добытые в ходе

расследования, доводятся в допустимых пределах до сведения общественности и

средств массовой информации.