1. Понятие и значение стадии предварительного расследования.

     В подавляющем большинстве случаев  рассмотрение уголовного дела в  суде

было  бы  невозможно без  производства  предварительного расследования.  Для

того, чтобы  рассмотреть и разрешить  в судебном заседании дело по существу,

необходимо предварительно  всеми установленными  законом  средствами собрать

доказательства,  осуществить   уголовное  преследование  в  отношении  лица,

совершившего преступление, привлечь это лицо в качестве обвиняемого, принять

меры, обеспечивающие его не  уклонение от следствия и суда и  т. д.  Все эти

действия   составляют  содержание   второй  стадии  уголовного  процесса   -

предварительного    расследования,    которая   является   обязательной    в

установленных законом случаях.

     Предварительное  расследование  представляет собой деятельность органов

дознания  и следователя по  собиранию, проверке и  оценке  доказательств, на

основе которых устанавливаются имеющие значение для дела  обстоятельства,  в

целях быстрого и полного раскрытия преступления, изобличения и привлечения в

качестве  обвиняемого  лица,  его совершившего, принятие  мер  по пресечению

преступления, выявлению  и устранению причин и условий, способствовавших его

совершению, а  также  мер  по  обеспечению  возмещения  ущерба, причиненного

преступлением.

     Указанная деятельность должна проходить в условиях  законности,  охраны

прав  и  законных  интересов   участников  процесса  и  иных  участвующих  в

производстве по делу лиц.

     Быстрое, полное и  объективное  расследование преступления обеспечивает

не  только  правильное  применение уголовного  закона,  но  и  предотвращает

возможность  привлечения  в  качестве  обвиняемого  лица,   не  совершавшего

преступление.

     Расследование  именуется   предварительным   потому,  что  предшествует

производству  в  суде, где  проводится  судебное  следствие  (гл.  23  УПК).

Сделанные органами дознания и следователем  выводы  о том,  что преступление

имело место, и о лице, его совершившем, являются для суда версией обвинения,

которая подлежит  всесторонней проверке  в  суде. Признать  лицо  виновным в

совершении .преступления правомочен только суд (ст.  49 Конституции РФ). При

этом  суд  основывает приговор  лишь  на  тех доказательствах, которые  были

рассмотрены в  судебном заседании (ч. 2  ст.  301 УПК). Однако очевидно, что

предварительное расследование, проведенное в строгом соответствии с законом,

служит  фактором,   обеспечивающим   всестороннее,   полное   и  объективное

исследование   обстоятельств  дела  в  судебном   заседании,   постановление

законного и обоснованного приговора.

     Подобная  характеристика   предварительного   расследования   не   дает

основания   рассматривать   его   как   стадию,   производство   в   которой

осуществляется только для суда. В стадии предварительного расследования дело

может получить и окончательное разрешение путем прекращения  производства по

делу по основаниям, указанным в ст. 208 УПК. При этом надо иметь в виду, что

прекращение дела производством не означает в каждом случае, что имело  место

незаконное  возбуждение уголовного  дела  или привлечение  лица  в  качестве

обвиняемого. Объективность  следствия  и обеспечение прав  обвиняемого могут

выявить неосновательность подозрения в  совершении преступления. Прекращение

дела может иметь место и по обстоятельствам, освобождающим лицо от уголовной

ответственности.

     Гарантиями  законности проведенного  расследования служит  прокурорский

надзор  (ст.  25,  гл.  18,  19  УПК)  и  судебный  контроль  за  решениями,

принимаемыми  органами  дознания  и  следователем  в  установленных  законом

случаях (ст. 22, 23, 25 Конституции РФ, ст. 220, 220" УПК).