3.Кассационное и надзорное производство
Кассационное и надзорное производство, осуществляемое по
делам, рассмотренным по существу в изложенном выше порядке, производится в
соответствии с общими принципами и условиями, закрепленными в
уголовно-процессуальном законе, которые позволяют вышестоящему суду полно, всесторонне
и объективно проверить все материалы, собранные при досудебной их подготовке, а
также законность и обоснованность постановленного судьей приговора. Если по
уголовным делам, расследуемым и разрешаемым по общим правилам, в кассационном
порядке обжалуется и опротестовывается около 30 процентов приговоров судов
первой инстанции (по остальным делам приговоры вступают в законную силу по
истечении кассационного срока), то по делам, досудебная подготовка по которым
осуществляется по протокольной форме, обжалуется и опротестовывается лишь 5
процентов приговоров. В это число входят и те приговоры, которые
пересматриваются в порядке надзора. Анализ практики показывает, что в порядке
надзора пересматриваются приговоры по делам этой категории по протестам прокуроров,
главным образом, в связи с жалобами потерпевших или гражданских истцов,
поданными прокурорам после вступления приговоров в законную силу. Происходит
это потому, что указанные участники процесса не всегда знают о своем праве на
обжалование приговоров. В связи с этим важно, чтобы судья разъяснял потерпевшим
и гражданскому истцу не только их право знакомиться с протоколом судебного
разбирательства, но и право и порядок обжалования приговоров.
В случаях, когда потерпевший по уважительным причинам не
смог принять участие в судебном заседании, он должен быть уведомлен о
состоявшемся приговоре с разъяснением ему указанных выше прав. Если прокурор
признает приговор суда незаконным или необоснованным, он в соответствии с
требованиями ст. 325 УПК обязан принести протест с целью его отмены или
изменения. Практика применения закона о протокольной форме досудебной
подготовки материалов приводит к выводу о недостаточно организованном
прокурорском надзоре за законностью и обоснованностью судебных решений такого
рода. Прокуроры районов и городов, их заместители и помощники не всегда
проверяют в кассационный срок уголовные дела, рассмотренные судьями без их
участия, и не принимают мер к устранению допущенных ошибок. Рассмотрение дела в
суде кассационной инстанции осуществляется в соответствии с общими правилами
судопроизводства, закрепленными в уголовно- процессуальном законе и
позволяющими суду полно, всесторонне и объективно проверить материалы
протокольного производства, принять по нему правильное решение, отменив или изменив
в необходимых случаях приговор суда первой инстанции.
Кассационная инстанция проверяет законность и
обоснованность приговора по материалам, имеющимся в деле и дополнительно
представленными участвующими в рассмотрении дела лицами. Участвуя в рассмотрении
дела, прокурор дает заключение о законности и обоснованности приговора.
Заключение должно быть объективным, обоснованным, законным и определенным, а не
альтернативным, как это иногда бывает на практике.
Содержание кассационного определения должно соответствовать
требованиям, установленным в ст. 351 УПК. При оставлении приговора без
изменения в определении должны быть изложены фактические данные, в силу которых
доводы жалобы или протеста признаются несостоятельными. При отмене или
изменении приговора в определении излагаются обстоятельства, на основании
которых приговор не может быть сохранен в первоначальном виде.
Указания суда, содержащиеся в кассационном определении,
обязательны для органов дознания и прокурора, а также в отмеченных выше
пределах для судьи, которому предстоит повторное рассмотрение дела.
Необходимо иметь в виду, что при отмене приговори
повторное проведение досудебной подготовки материалов в протокольной форме
недопустимо. В этих случаях по делу производится дознание пли предварительное
следствие.
Обращение кассационного определения к исполнению
производится обычном порядке (ст. 354 УПК).