Глава 4. Киевская Русь как раннефеодальная монархия
Феодальная поземельная собственность складывается с IX в.
в двух основных формах: княжеский домен и вотчинное землевладение.
Внеэкономические формы эксплуатации (дань, "полюдье") уступают место
экономическим, основанным на праве собственности. Правовыми основаниями для
владения землей становятся: пожалование, наследование, купля. В начальный
период существенное значение имел захват пустующих и населенных земель.
Формирование правящего класса приводит к появлению
сложных отношений "сюзеренитета-вассалитета", т.е. феодальной
зависимости. Дружина князя дифференцируется на "старшую" и
"младшую" (и по возрасту, и по социальному положению). Бояре (от
"боляр", боец, т.е. дружинник) из боевых соратников князя
превращаются в землевладельцев, его вассалов, вотчинников. С помощью внеэкономических
(захват, насилие) и экономических (кабала, долг) мер они усиливают эксплуатацию
крестьян-общинников, попадающих к ним в зависимость.
Совершая военные походы, князь с дружиной захватывают
пленных и превращают их в рабов (холопов). Однако рабский труд у славян (как и
у германцев) не стал основной формой эксплуатации: экономические,
климатические, географические и другие условия не способствовали этому. Рабы
выполняли вспомогательные хозяйственные функции, главной рабочей силой были
крестьяне-общинники.
Государственный строй Киевской Руси можно определить как
раннефеодальную монархию. Во главе стоял киевский великий князь. В своей
деятельности он опирался на дружину и совет старейшин. Управление на местах
осуществляли его наместники (в городах) и волостели (в сельской местности).
Отношения сюзеренитета-вассалитета ставили всех
подчиняющихся князю феодалов в положение служилых людей. В наибольшей
зависимости от князя находились младшая дружина и "слуги под
дворским". Крупные феодалы-землевладельцы пользовались большей автономией.
Великий князь находился в договорных или
сюзерено-вассальных отношениях с другими князьями. Местные князья могли
принуждаться к службе силой оружия. Усиление местных феодалов (XI-XII вв.)
вызывает появление новой формы и нового органа власти - "снема", т.е.
Модального съезда. На таких съездах решались вопросы войны и мира, разделения
земель, вассалитета.
Местное управление осуществлялось доверенными людьми
князя, его сыновьями и опиралось на военные гарнизоны, руководимые тысяцкими,
сотниками и десятскими. В этот период продолжает существовать численная или
десятичная система управления, которая зародилась в недрах дружинной
организации, а затем превратилась в военно-административную систему. Ресурсы
для своего существования местные органы управления получали через систему
кормлений (сборы с местного населения).
В своей деятельности князь опирался на совет, состоявший
из бояр и "княжшс мужей". Отдельные функции или руководство отраслями
княжеского дворцового хозяйства осуществляли тиуны и старосты. Co временем эти
дворцовые управители превращаются в управляющих отраслями княжеского
(государственного) хозяйства. В этот момент десятичная система управления
заменяется дворцово-вотчинной при которой политическая власть принадлежит
собственнику (боярину-вотчиннику). Складывались два центра власти: княжеский
дворец и боярская вотчина, принцип этот устанавливается в ходе дальнейшего
процесса феодальной раздробленности.
В раннефеодальной монархии важную государственную и
политическую функцию выполняет народное собрание (вече). Выросшее из традиции
племенных сходов, оно приобретает более формализованные черты: для него
готовится "повестка дня", подбираются кандидатуры выборных
должностных лиц, в качестве организационного центра действуют "старцы
градские" (старейшины).
Определяется компетенция веча: при участии всех свободных
(правоспособных) жителей города (посада) и примыкающих поселений (слобод)
решались вопросы налогообложения, обороны города и организации военных походов,
избирались князья (в Новгороде). Исполнительным органом веча был совет,
состоявший из "лучших людей" (городского патрициата, старейшин).
Органом местного крестьянского самоуправления оставалась территориальная община
(вервь). В ее компетенцию входили земельные переделы (перераспределение
земельных наделов), полицейский надзор, налогово-финансовые вопросы, связанные
с обложением податями и их распределением, решением судебных споров,
расследование преступлений и исполнение наказаний.
Становление, княжеской администрации проходило на фоне
первых административных и правовых реформ. В Х в. княгиней Ольгой была
проведена "налоговая" реформа: были установлены пункты
("погосты") и сроки для сбора дани, ее размеры (уроки) были также
регламентированы. В начале XI в. князем Владимиром установлена
"десятина", т.е. налог в пользу церкви, в XII в. князем Владимиром
Мономахом вводится устав о закупничестве, регламентирующий кабально-долговые и
заемные отношения.
Церковные организации и юрисдикция складываются на Руси
после принятия христианства в качестве государственной религии. Духовенство
делилось на "черное" (монашеское) и "белое" (приходское).
Организационными центрами стали епархии, приходы и монастыри. Церковь получила
право на приобретение земель, населенных деревень, на осуществление суда по
специально выделенной юрисдикции (все дела в отношении "церковных
людей", дела о преступлениях против нравственности, брачно-семейные
вопросы).