Глава 41. Развитие права в условиях "неоабсолютизма"

На основе материалов кодификаций, проведенных в дореформенный период были изда-ны второе и третье Полное собрание законов. В него вошла значительная часть нового поре-форменного законодательства. Такие же новеллы включались в Свод законов.

Десятый том Свода пополнился Судебными уставами, Положением о земских началь-никах, Временными правилами о волостном суде и другими актами и нормами.

В ограниченном виде применялись нормы обычного права: в крестьянских волостных судах, в некоторых областях торгово-промышленной деятельности. Применение обычая в слу-чаях неурегулированности правом стало правилом, однако оно не должно было противоречить существующему законодательству.

Наиболее важные законодательные акты не могли вступить в силу без санкции импера-тора. Тем не менее законодательная деятельность резко активизировалась. С 1863 г. издается периодическое Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое под контро-лем Сената. В него входили уставы акционерных обществ, кредитных общества, постановления министров и сенатская практика.

Толкование законов и решение юридических коллизий находилось в ведении Сената. Разъяснения Сената явились обязательными для юридической практики. Отдельные постанов-ления Сената, утвержденные императором, приобретали статус законов.

Правовое регулирование экономики осуществлялось целым набором правовых норм из различных отраслей права. В пореформенный период в России происходил быстрый рост раз-личных организационно-правовых форм экономической деятельности. Предприниматели груп-пировались в различного рода общества: в 1866 г. было создано Русское техническое общество, в 1867 г. - Общество для содействия развитию русской промышленности. В 1870 г. в Петер-бурге состоялся торгово-промышленный съезд с участием представителей правительства.

В 70 - 80-е годы проходит ряд отраслевых съездов, на которых согласовывались во-просы экономической политики, проводимой правительством, предпринимателями и финанси-стами. На съездах избирались постоянно действующие руководящие органы - советы съез-дов. Нормирование производства и сбыта, осуществлявшееся правительством совместно с ча-стными (и смешанными) предприятиями отразило развитие государственно-монополистических тенденций.

В праве окончательно сформировалось понятие юридического лица. Вначале оно при-менялось к государству, монастырям, учебным заведениям. Развитие товарно-денежных отно-шений выдвинуло на первый план купеческие, промышленные организации, товарищества, ак-ционерные общества. Правоспособность юридических лиц определялась в соответствии с це-лями их деятельности: соответствие мог устанавливать Сенат, предписывающий санкции про-тив нарушителей.

Закон разделял все юридические лица на : 1) публичные; 2) частные; 3) соединения лиц; 4) учреждения.

Вещи по закону делились на: 1) движимые и недвижимые, 2) родовые и благоприобре-тенные (особую группу недвижимостей составляли заповедные и майоратные земли; заповед-ные земли могли принадлежать только потомственным дворянам и иметь соответствующие размеры; они не отчуждались ни в какой форме, не облагались налогами, на них не распростра-нялись сроки давности, они не могли дробиться; с 1899 г. появилась новая категория недвижи-мости - временно-заповедные земли).

Вещи делились на: 1) главные и принадлежности: 2) раздельные и нераздельные: 3) по-требляемые и непотребляемые: 4) заменимые и незаменимые: 5) тленные и нетленные: 6) изъя-тые из оборота и неизъятые из оборота.

Закон давал определение собственности: "Власть, установленная гражданскими зако-нами, исключительная и независимая от лиц посторонних, владеть, пользоваться и распоря-жаться имуществом вечно и постоянно".

Право собственности защищалось исковой давностью, срок которой устанавливался в десять лет.

Прекращение права собственности связывалось с постановлением законодательного ор-гана, с актами экспроприации или конфискации.

Практика также знала ряд ограничений, налагаемых на право собственности: прежде всего это были сервитуты ("право участия общего" или вещные, "право участия частного" или личные сервитуты). В 1893 г. крестьянским обществам было запрещено отдавать свои надель-ные земли в залог частным лицам, решением Сената 1895 г. было определено, что усадебная оседлость является не личной, а мирской собственностью.

Наследственное право было одним из важнейших факторов, влиявших на перераспре-деление имуществ и капиталов. Сохранившиеся ограничения (в отношении родовых, майорат-ных, заповедных имуществ) существенно ограничивали свободу этого перераспределения.

При отсутствии завещания или его недействительности вступало в силу право наследо-вания по закону. Супруги получали седьмую долю, сестры при братьях - четырнадцатую часть недвижимого и восьмую часть движимого имущества. Усыновленные наследователи по-лучали только благоприобретенное имущество, незаконнорожденные вовсе устранялись от на-следства. Ближайшие родственники устраняли последующих, нисходящие - боковых, первые нисходящие (дети) устраняли от наследства вторых (внуков).

Имущество крестьянского двора могли наследовать только члены семьи, а надельную землю - лица, приписанные к сельскому обществу. К наследованию в крестьянских семьях допускались посторонние лица, ставшие членами крестьянского двора:

усыновленные, приемыши и незаконнорожденные дети. Дочери допускались к наслед-ству в равной степени, если выходили замуж за приймака и жених входил в семью невесты.

Раздел крестьянского двора мог производиться только с согласия большинства сельско-го общества. В 1886 г. законодатель существенно ограничил разделы крестьянских хозяйств.

В семейном праве более четко стал проводиться принцип раздельности имущества суп-ругов, при этом взыскания могли обращаться только на совместное имущество. Церковь регу-лировала заключение, расторжение брака и иные личные отношения в семье, государство - имущественные отношения членов семьи. Церковь осуждала смешанные браки и браки, заклю-ченные без согласия родителей (по жалобе родителей непослушных детей можно было под-вергнуть тюремному заключению, лишению наследства).

Заключению брака предшествовало обручение. Расторжение брака, возможное при на-личии необходимых оснований (прелюбодеяние, лишение всех прав, безвестное отсутствие, импотенция), осуществлялось консисторией (церковным судом).

До 1904 г. сохранялось наказание за прелюбодеяние - осуждение на безбрачие. Жена обязана была во всем подчиняться мужу, также как и дети (в явном противоречии с этим прин-ципом находилось правило о раздельности имущества супругов и родителей и детей). При со-ставлении рядной записи на выделение приданого дочери, она лишалась права наследования.

Основаниями для возникновения обязательств служили: договор, " как бы договор" (промежуточная форма), правонарушение, "как бы правонарушение", "прочие факты".

Практика и закон знали большое число договоров: подряда и поставки, казенного под-ряда, имущественного найма (допускалась аренда предприятий на срок до тридцати шести лет), займа и ссуды (допускалась шестипроцентная" ссуда), товарищества (полного, на вере, на па-ях). В 1870 г. принимается положение об акционерных компаниях, о страховании, личном най-ме (правила, регулирующие этот договор, были разбросаны по разным актам), доверенности или поручительстве.

Обеспечение обязательств осуществлялось посредством: задатка, залога, неустойки, поручительства. Специфическими договорами, известными русскому праву, были договор за-продажи и мировая сделка.

Договоры могли заключаться в разных формах: крепостным порядком, засвидетельст-вованием "у крепостных дел" или "у дел маклерских", домашним порядком.

Развитие "хозяйственного" права столкнулось с рядом анахронизмов: сохранялось трехлетнее право выкупа недвижимости, были изъяты из оборота (на них также не распростра-нялось обложение по взысканиям) заповедные имения. Сохранялись майоратные имения (для западных губерний империи). Право разработки недр закреплялось за всей общиной, а не за отдельными лицами.

Закон стремился преодолеть установленные ранее традиции и порядки: запрещалась средневековая по своему характеру мена недвижимости и безвозмездные сделки с нею. Родо-вые недвижимости теряли свой сословно-дворянский характер: из них выделялись крестьян-ские наделы, на них строились фабрики и заводы.

Формулируется понятие "вечная собственность". Появляются новые виды договоров: комиссии, страхования, товарищества (новые его виды), издательский.

В 1861 г. принимается положение "о найме рабочих для казенных и общественных ра-бот". В 1870 - 1874 гг. разрабатывается проект закона о найме рабочей силы, несущий в себе новые принципы трудового права. В ходе контрреформ (в 1886 г.) издается особое положение о найме на сельские работы, включившие в себя некоторые архаические элементы: заключение договора по особой форме (договорные листы, выдавались волостными правлениями), исполь-зование полиции для розыска самовольно ушедших рабочих. В 1882, 1886 и 1897 гг. издаются новые законы о фабричных рабочих; в 1886 г. для регулирования фабричных порядков созда-ются специальные губернские присутствия.

Быстро развивалось коммерческое законодательство. Издаются "Устав о промышлен-ности заводской и фабричной" (регламентирующий деятельность казенных, частных и частных посессионных предприятий), новый "Ремесленный устав", типовые "Торговый устав" и "Бир-жевой устав", "Вексельный устав" и "Устав о торговой несостоятельности".

Система уголовного права пореформенного периода строилась на основе Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, новые редакции которого появились в 1857, 1866, 1885 гг. ( нем предусматривалось сто восемьдесят видов наказаний и не менее двух тысяч со-ставов преступлений).

Разработка нового уголовного уложения была стимулирована наличием ряда сущест-венных недостатков, содержавшихся в Своде законов. К ним И.С. Таганцев относил: противо-речия, формализацию, неполноту, неопределенность санкций и отсутствие четкой иерархии наказаний.

В 1865 г. делается попытка сочетать Уложение о наказаниях уголовных и исправитель-ных с Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

В редакции 1885 г. Уложение включает в себя более широкий круг актов: законы об ос-корблении государя (1882 г.), о взрывчатых веществах (1882 г.), об отмене работных домов (1884 г.), об изменении паспортного устава (1885 г.), о рабочих и сельскохозяйственных работ-никах (1886 г.).

Однако противоречия, различие организующих принципов и боязнь теоретических обобщений сохранились в этой редакции. Кроме того, в нее проникает "принцип аналогии", дающий право суду дополнять закон в случаях пробелов в праве. В течение двадцати лет разра-батывалось новое уголовное Уложение (подготовленное лишь к 1903 г.), а источниками дейст-вующего права с тот же период были: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (ред. 1885 г.), Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864 г.). Военно-уголовный кодекс (1875 г.), Военно-морской устав (1886 г.).

Вплоть до 1903 г. применялись церковные наказания (покаяние, заточение в мона-стырь), оказавшие влияние на полицейский устав. Субъектом преступления до 1903 г. могли быть юридические лица: например, крестьянская община.

Законодатель различал следующие категории преступлений: 1) тяжкие преступления (за которые могло быть назначены смертная казнь, каторга, поселение); 2) преступления (за которые могли назначаться заключение в крепость, тюрьму, исправительный дом); 3) npo-cmупки (за которые назначались арест, штраф).

Закон предусматривал случаи, когда ответственность за убийство и иные преступления исключалась: когда совершивший деяние действовал во исполнение закона или приказа, с доз-воления власти или осуществляя профессиональные обязанности, в состоянии крайней необхо-димости или необходимой обороны.

Закон разделял умысел на предумышленный и внезапный, умышленные преступления - на совершенные хладнокровно или в состоянии аффекта. Практика Сената часто руково-дствовалась принципом объективного вменения: достаточно было с факта преступления, хотя вина отсутствовала, для применения наказания. По Своду законов наказывалась неосторожная вина (на основании особых постановлений или по усмотрению суда при наличии особых об-стоятельств).

В "Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями" предусматривались наказания за неосторожные проступки и преступления, совершаемые по небрежности. В проекте Уложе-ния преступная неосторожность не наказывалась, а неосторожные проступки наказывались только в случаях, предусмотренных законом. Уложение предусматривало три типа неосторож-ности: тяжелая, средняя, легкая.

Предусматривалось наказание за голый умысел в разряде государственных преступле-ний, наказание за угрозу (даже нереальную) поджога.

Приготовление к преступлению наказывалось, если приобретение средств для соверше-ния преступления само по себе являлось незаконным или было связано с угрозой лицу или об-ществу.

Покушение на преступление определялось как "действие, которым начинается приведе-ние злого умысла в исполнение", и наказывалось только в случаях, предусмотренных в законе.

Свод законов не делил покушения на стадии, но настаивал на уменьшении наказания за покушение в сравнении с законченным преступлением. Уложение 1885 г. подразделяет поку-шение. на законченное и незаконченное и ставит наказание в зависимость от стадии покуше-ния. В проекте нового Уложения (1903 г.) предусматривался добровольный отказ от преступле-ния. Виды соучастия по Уложению 1885 г. делились на;

1) скоп, включавший главных виновников и участников и образовывающийся в момент совершения преступного действия;

2) сговор, в котором участвовали зачинщики (интеллектуальные и физические), сообщ-ники (участвующие и согласившиеся), подстрекатели, пособники. Сговор мог быть на совер-шение нескольких преступлений, не все его участники являлись исполнителями, при сговоре ответственность наступала и за совершенные действия;

3) шайка, состоявшая из главных виновных, сообщников и пособников.

(По "Уставу о наказаниях, налагаемых мировыми судьями" соучастниками делились на: совершивших деяние, подстрекавших к нему и соучастников. По проекту нового Уложения со-участники делились на: непосредственно участвующих и участвующих, прямо подстрекавших и пособников).

Уложение 1885 г., наряду с соучастием, знало понятие прикосновенности: сюда отно-сились попустители, укрыватели и недоносители.

Возрастной ценз для привлечения к уголовной ответственности (1885 г.) определялся в семь лет с 1903 г. - в десять лет. Наказания смягчались в применении к преступникам, не дос-тигшим восемнадцатилетнего возраста.

Наказания делились на :

1) главные (смертная казнь, поселение, заключение в исправительный дом, крепость, тюрьму, арест, штраф);

2) дополнительные (лишение всех или особенных прав состояния, звания, титулов, се-мейных прав, право на участие в выборах, права заниматься определенной деятельностью, по-мещение в работный дом, конфискация имущества);

3) заменяющие (принудительное лечение, опека).

В Уложении (редакции 1885 г.) предусматривалась смертная казнь через повешение. Каторга назначалась на срок от четырех до двадцати лет или бессрочно. Ссылка имела три-дцать степеней: от года до четырех лет в разные районы страны (по степени удаленности от центра). Заключение в исправительный дом могло продолжаться от полутора до шести лет, тю-ремное заключение - от двух месяцев до двух лет, арест - от одного дня до шести месяцев.

К уголовным и исправительным наказаниям (общим, особенным, дополнительным, главным) не относились применяемые меры полицейского воздействия. Уложение 1885 г. пре-дусматривало целый ряд других мер: отдача под надзор, высылка за границу, запрещение жить в определенных местах, выговор, розги.

Принятый в 1876 г. "Устав о пресечении преступлений" в значительной степени сме-шивал полицейскую власть с судебной, в практике такая тенденция была еще более очевидной.

Так, в областях усиленной или чрезвычайной охраны арест, секвестр (приостановка хо-зяйственной деятельности, арест имущества без конфискации) и штрафы налагались в админи-стративном, а не судебном порядке.

Сельские общества передавали своих "порочных" членов земским начальникам и госу-дарственным органам для применения к ним тюремного заключения и ссылки.

Наряду с формами правового воздействия сохранялись: власть организаций (учрежде-ний, обществ и т.п.); дисциплинарная власть церкви (взыскания за нарушения благочиния при богослужении, за греховные деяния; родительская власть (по-прежнему применялись домаш-ние меры исправления); власть хозяина над рабочим (взыскание за грубость, прекословие), власть сословных организаций (учреждение опеки над своим членом, исключение из дворянст-ва). Эти сферы не были урегулированы нормами и в значительной мере опирались на тради-цию, практику и корпоративные нормы.

В целом же система преступлений в своей основе сохранялась прежней, включая один-надцать родов и тридцать семь степеней.

В 1903 г. вступило в силу новое уголовное Уложение. Оно состояло из тридцати семи глав и шестисот восьмидесяти семи статей. Число составов преступлений было сокращено в нем до шестисот пятнадцати.

Разработка проекта была закончена в 1895 г. Проект был представлен в министерство юстиции, где обсуждался особым совещанием при министре. Обсуждение завершилось в конце 1897 г., а в начале 1898 г. проект был направлен в Государственный совет. Здесь также было образовано Особое совещание, которое дополнило и исправило проект и в конце 1901 г. он по-ступил на рассмотрение Особого присутствия департамента Государственного совета. В начале 1903 г. проект был подписан императором, позже Уложение вступило в законную силу.

В новом Уложении четко различались общая и особенная части. В общей части дава-лись понятия преступления, умысла, неосторожности, приготовления, покушения, соучастия.

Общая часть содержала следующие главы: 1) о преступлениях и преступниках вообще; 2) о наказаниях; 3) об определении наказания по преступлениям; 4) о смягчении и отмене нака-заний; 5) о пространстве действий постановлений настоящего Уложения. Уложение давало формальное определение преступления: "Деяние, воспрещенное законом во время его учине-ния, под страхом его наказания". Принцип аналогии отвергался: "нет преступления, нет наказа-ния без указания на то законе".

Уложение принимало трехчленное деление: тяжкое преступление, преступление, про-ступок. Объект преступления Уложением не отвергался.

Субъектом преступления было лицо, достигшее десятилетнего возраста (вменяемое и физическое). Законодатель предусматривал ситуацию "уменьшенной" вменяемости, относя-щейся к лицам в возрасте от десяти до семнадцати лет.

Новое Уложение в отличие от старого не делило умысел на заранее обдуманный и вне-запно возникший. Неосторожность подразделялась на преступную небрежность (преступник не предвидел последствий, хотя мог и должен был их предвидеть) и преступную самонадеян-ность (предвидел наступление последствий, но легкомысленно предполагал их предотвратить).

Приготовление к преступлению (приобретение или приспособление средств для приве-дения в исполнение преступного умысла) наказывалось лишь в случаях, указанных законом. Добровольный отказ исключал наказание.

Покушение на преступление (действие, которым начинается исполнение преступного умысла, но не доведенное до конца по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного) нака-зывалось, в случаях предусмотренных законом (при покушении на тяжкое преступление - во всех случаях).

Соучастниками признавались лица, действующие заведомо сообща или согласившиеся на совершение деяния, учиненного несколькими лицами. Закон давал определение исполните-ля, подстрекателя и пособника. При совершении проступка наказывался только исполнитель, участие в сообществе и шайке наказывалось особо.

При применении необходимой обороны, превышением ее пределов признавались чрез-мерность или несвоевременность защиты.

Впервые давалось определение пространства действия закона: он распространялся на всю территорию России, одинаково на всех лиц, на ней пребывающих.

Система наказаний была упрощена, все наказания делились на главные, дополнитель-ные и заменяющие.

Смертная казнь совершалась через повешение, публично и не применялась к лицам мо-ложе семнадцати и старше семидесяти лет. Приговоренные к смертной казни лишались всех прав состояния и иных прав.

Каторга назначалась без срока или на срок от четырех до пятнадцати лет, ссылка назна-чалась без срока, но с правом досрочного освобождения за хорошее поведение. Заключение в крепость назначалась на срок до шести лет, в тюрьму - до двух лет, арест - на срок до шести месяцев, помещение в исправительный дом - до восьми лет.

В Уложении предусматривались восемь родов главных наказаний и восемь родов до-полнительных. Сословная принадлежность преступника и жертвы учитывалась судом при оп-ределении наказания (предложение отменить сословный критерий было отвергнуто Государст-венным советом).

Особенная часть Уложения состояла из тридцати шести глав, большинство которых включало нормы, предусматривающие ответственность за религиозные, государственные, должностные преступления.

Вступление в силу Уложения было отложено, но в действие постепенно вводились гла-вы и статьи, содержавшие новые составы политических преступлений. Законом 1904 г. были введены в действие статьи о бунте против верховной власти, о государственной измене, о сму-те.

Судебный процесс в пореформенный период включал в себя те новые принципы и ин-ституты, которые были выработаны в ходе судебной реформы 1864 г.: бессословность суда, процессуальное равенство сторон, обеспечение защиты и участие присяжных заседателей, сво-бодная оценка доказательств, принятие презумпции невиновности (нет виновного, пока в суде не будет доказана виновность), отделение судебного процесса от административного вмеша-тельства.

В дореформенном суде существовало многообразие процессуальных форм; в уголовном процессе существовала следственная форма, в гражданском - распорядительное и полицей-ское разбирательство при наличии общей состязательной формы. Имели место примиритель-ное и принудительное разбирательства.

Следственными органами были земские суды и управы благочиния, надзорными - прокуроры, стряпчие, губернские правления. Обвинительное заключение составлялось канце-лярией суда.

Действовала система формальных доказательств: при наличии "совершенных" доказа-тельств производилось обвинение, при "несовершенных" - "остановление в подозрении". Для пересмотра судебных решений устанавливались ревизионный и апелляционный порядки.

Реформа отменила многие из этих установлении. Вместе с тем в судебном процессе и позже сохранялись существенные черты старого судопроизводства, особенно это касалось ме-стных судов.

В мировом суде рассмотрение дел осуществлялось в упрощенном порядке без разделе-ния на стадии и в нем соединялись следователь, обвинитель и судья. Здесь допускалось прими-рение сторон, чему должен был способствовать сам судья.

В качестве доказательств в мировом суде служили: показания истцов, ответчиков, по-терпевших, свидетелей, письменные доказательства, присяга, показания окольных людей (со-седей, знакомых, односельчан).

В волостных судах еще более ярко проявился сословный, специальный порядок судо-производства: кандидатов в волостной суд отбирал земский начальник (с '1889 г.), волостные судьи в своей деятельности должны были подчиняться правилам, установленным для волост-ных старшин (т.е. администрации), земские начальники могли ревизовать и наказывать волост-ных судей.

Еще в 1866 г. был установлен порядок обжалования решений волостных судей на съез-де мировых посредников, а с 1874 г. - на присутствии по крестьянским делам.

В общих судах уголовный процесс делился на стадии: 1) дознание, 2) предварительное следствие, 3) подготовительные к суду действия, 4) судебное следствие, 5) вынесение пригово-ра, 6) исполнение приговора, 7) пересмотр приговора.

Поводами к началу уголовного дела служили: жалобы частных лиц, сообщение поли-ции, учреждений и должностных лиц, явка с повинной, усмотрение следователя или прокурора.

Предварительное следствие осуществляли следователи под надзором прокуроров или членов судебных палат, дознание по полицейским делам вели жандармы. На этой стадии уча-стие защиты не допускалось.

Следственные материалы после предъявления их обвиняемому направлялись прокуро-ру. Тот составлял обвинительный акт и направлял его в судебную палату. Палата выносила оп-ределение о предании суду. Затем дело переходило на рассмотрение окружного суда с присяж-ными (дело без присяжных сразу направлялось прокурором в окружной суд).

В судебном заседании присутствовали: три члена суда, секретарь суда (в суде присяж-ных - двенадцать постоянных и двое запасных заседателей). Допускался отвод судей. Права судей и заседателей объявлялись равными.

Судебное следствие начиналось с оглашения обвинительного заключения, затем произ-водился допрос обвиняемого, свидетелей, проверка иных доказательств.

Завершалось судебное следствие заключительными прениями - речами прокурора (или частного обвинителя) и защитника или объяснениями подсудимого. До вынесения вердик-та прокурор не мог касаться вопроса о мере наказания.

Вердикт присяжных о виновности или невиновности подсудимого предшествовал вы-несению приговора. Председатель суда вручал старшине присяжных опросный лист и давал наставление.

Присяжные принимали решение большинством голосов. При вынесении вердикта при-сяжные не имели права пользоваться материалами дела в совещательной комнате.

После вынесения вердикта (обвинительного) прокурор делал заключение о мере нака-зания. Защитник выдвигал возражения, затем последнее слово предоставлялось подсудимому. Действия, признанные заседателями, не могли опровергаться подсудимым и защитником.

Затем коронный суд в совещательной комнате определял меру наказания. Если суд при-знавал, что присяжными осужден невиновный, дело передавалось на слушание нового состава присяжных (их решение было окончательным).

Приговоры окружных судов с присяжными заседателями и приговоры судебных палат считались окончательными. Они могли быть обжалованы или опротестованы (прокурором) в кассационном, порядке в Сенат. Приговоры Сената и Верховного уголовного суда (с 1872 г. - Особого присутствия Сената) могли отменяться только в порядке помилования императором.

Приговоры окружных судов без участия присяжных считались неокончательными и могли быть обжалованы в апелляционном порядке в судебную палату.

Вступившие в законную силу приговоры исполнялись полицией. Существовали изъятия из общего порядка рассмотрения дел: по должностным преступлениям предварительное след-ствие и предание суду производилось должностными лицами того ведомства, к которому при-надлежал обвиняемый, а не судебными следователями.

Низшие чиновники судебного ведомства предавались суду по постановлению судебной палаты, остальные - по постановлению департамента Сената, прокуроры - по предложению министра юстиции. Дела чиновников разных классов рассматривали соответственно окружные суды, палаты и Сенат. Должностные преступления членов Государственного совета, министров и главноуправляющих - Верховный уголовный суд.

В гражданском процессе принципы устности, публичности и состязательности прояви-лись особенно широко.

Гражданские дела начинались с подачи искового заявления, на которое ответчик мог дать свои возражения. Стороны привлекали адвокатов и законных представителей, допускалось примирение сторон.

Выдвинутые обстоятельства доказывала заинтересованная сторона.

По окончании слушания суд оглашал резолюцию по делу, а окончательное решение со-общалось в течение двух недель.

Решение могло быть обжаловано в судебную палату в течение четырех месяцев.

Дальнейшее развитие гражданского судопроизводства было отмечено возложением на него некоторых фискальных функций: в 1882 г. на суды возлагается решение дел о пошлинах с безвозмездно приобретенных имуществ, в 1889 г. - дела о пошлинах с наследства.

В 1866 г. в сферу гражданского судопроизводства были включены дела об акционерных компаниях, в 1867 г. - об ипотеке, в 1868 г. - дела о межевых спорах и несостоятельности.

В 1881 г. из гражданского судопроизводства были произведены существенные изъятия по делам об убытках, причиненных высшими должностными лицами, к 1891 г. значительно сужена гласность гражданского судопроизводства.