16.1.
Правовые акты и их виды
Правовые акты - это
официальные документы компетентных государственных органов, направленные на
достижение каких-либо юридических последствий.
Все правовые акты обладают
рядом общих признаков:
- Обладают
государственно-властным характером, т.е. исходят от государства, связаны с его
властными полномочиями; из этого основного признака вытекают все остальные
характеристики правовых актов;
- Являются обязательными
для исполнения лицами, к которым они адресованы;
- Влекут юридические
последствия, т.е. влияют на права и обязанности субъектов;
- Поддерживаются силой
государственного принуждения.
Все правовые акты в
зависимости о направленности действия, т.е. от порождаемых юридических
последствий, делятся на три группы:
- Нормативно-правовые акты
(НПА) - направлены на установление, изменение или отмену норм права;
- Акты толкования
(интерпретационные) - направлены на разъяснение норм права;
- Акты применения права
(индивидуально-правовые) - направлены на реализацию предписаний правовых норм.
Все правовые акты отличаются
друг от друга
- по содержанию,
- по степени общности,
- по времени действия.
Степень общности правовых
актов включает в себя два критерия их разграничения: субъектный, показывающий
круг лиц, являющихся адресатами данного правового акта; ситуационный, показывающий,
на какие ситуации, на какие виды общественных отношений распространяется
действие данного правового акта. Все указанные различия можно для наглядности
представить в виде таблицы.
Действуют во времени
неограниченно долго, рассчитаны на многократное, повторное применение Могут
иметь как общий характер (действуют во времени столько же, сколько и
разъясняемый НПА), так и индивидуальный (рассчитаны на однократное применение)
Рассчитаны на однократное
применение, действие во времени ограничивается моментом исполнения
С подробной
характеристикой и примерами различных видов правовых актов мы ознакомимся в
следующих разделах темы.