§ 3. Государственно-правовое воздействие на культуру
Государство и право находятся в сложном и неоднозначном
взаимодействии с культурой. Термин "культура" многозначен. Наиболее
важны следующие его значения:
это исторически определенный уровень развития общества,
творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации
жизни и деятельности людей, в их взаимоотношениях, а также в создаваемых ими
материальных и духовных ценностях. Различают материальную и духовную культуру,
а в более узком смысле данный термин относят к сфере духовной жизни людей;
это уровень, степень развития какой-либо отрасли знания
или деятельности (политическая культура, правовая культура, культура речи и т.
д.);
это характеристика определенных исторических эпох
(культура древнего мира и т.д.), народов или наций (например, русская
культура);
степень общественного, умственного и нравственного
развития кого-либо (например, культура работников милиции).
В самом общем виде культура есть все то, что создано
человеком, имеет основу в духе человека, является результатом его творчества. К
такого рода ценностям следует отнести и государство, и право. Более того,
возникновение государства ознаменовало скачок в развитии культуры - переход от
варварства к цивилизации. Сказанное означает, что государство оказало особо
глубокое воздействие на культуру, ее развитие. Заметим, что признание
государства как культурной ценности утверждалось с трудом. И здесь
"повинны" не только идеолЬги марксизма, видевшие в государстве (а
также в праве) только социальное зло, которое должно исчезнуть, переместиться,
по выражению Ф. Энгельса, в музей древностей вместе с прялкой и бронзовым
топором. Немалая "заслуга" в третировании государства принадлежала, к
примеру, религиозным мыслителям дореволюционной России. Так, Н. А. Бердяев еще
в 1907 г. трактовал государство как одно из искушений дьявола, утверждая, что в
жертву государству приносится человеческая личность.
Конечно, изложенные оценки государства не были
случайными. Они объясняются тем, что принудительная сила чаще всего обращалась
против личности, ограничивала и ущемляла ее свободу. В тени оставались
управленческая природа государства и его функция обеспечения целостности
общества. Государство как силовая структура действовало там, где позднее будут
действовать гражданское общество и развитая правовая система. Ни К. Маркс, ни
В. И. Ленин, ни Н. А. Бердяев этого не предвидели, их прогноз об отмирании
государства история убедительно опровергла.
Во второй половине XX в. в развитом граяеданском обществе
ценность государства как явления культуры увеличивается. Государство все более
становится фактором становления и защиты свободы человека, развития его
материальной и духовной культуры. Государство берет на себя заботу об образовании
подрастающего поколения, способствует развитию общей и профессиональной
культуры своих граждан. Кроме того, государство охраняет и защищает культурные
ценности, накопленные человечеством.
Наибольшее влияние государство оказывает на политическую
культуру, носителями которой являются общество, партии и политические лидеры,
граждане. Развитие политической культуры в свою очередь образует важнейшую
предпосылку развития и нормального функционирования политической системы
общества, всех ветвей государственной власти.
Государство заботится и о развитии духовной культуры,
поддерживая и финансируя библиотеки, музеи, театры и другие учреждения
культуры.
Право создает оптимальные условия для творчества, для
созидания культурных ценностей, для культурного развития человека. Например, в
ч. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации записано: "Каждый имеет право
на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к
культурным ценностям".
На основе права формируется особый пласт культуры - правовая
культура, носителями которой выступают общество в целом, государственные органы
и должностные лица, социальные группы, политические деятели, граяедане. Для
России развитие правовой культуры - актуальная проблема, ибо в течение столетий
в нашей стране было распространено пренебрежение к праву, принявшее в советский
период крайнюю форму, называемую правовым нигилизмом.