37. ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

 Подзаконные нормативные акты - официальные

акты, принимаемые различными органами государства во исполнение законов и в

соответствии с ними; содержащие общие правила, конкретизирующие первичные нормы

законов.

Подзаконные нормативные акты по своей роли в системе нормативных актов

составляют вторичное звено, которое дополняет первичные нормы законов и более

детально регламентирует различные группы общественных отношений. Вместе с тем -

это также нормативные акты, т.е. официальные письменные документы, содержащие

нормы права (общеобязательные правила поведения).

Подзаконные нормативные акты принимаются главой государства - президентом, а

также органами, входящими в исполнительную ветвь власти - правительством,

министерствами и др. Каждый орган государства принимает подзаконные акты,

имеющие, как правило, специальное название. Так, в Российской Федерации

Президент принимает Указы, Правительство - Постановления, Министерства -

Приказы. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации - правительства и

администрации, министерства и департаменты - также принимают постановления и

приказы. Органы местного самоуправления принимают нормативные акты в виде

решений.

Подзаконные нормативные акты, как правило, не имеют единой точно установленной

процедуры принятия. Правила принятия тех или иных подзаконных нормативных актов

содержаться в законах об определенных государственных органах, в положениях об

исполнительных структурах, в их внутренних регламентах.

Подзаконные акты имеют собственную иерархию, порядок соподчинения друг другу. Он

определяется местом принимающего их органа в государственном аппарате.

Подзаконные акты, принятые государственными органами более низкой компетенции,

должны соответствовать подзаконному акту органа с более высокой компетенцией.

Так, постановления Правительства должны по содержанию соответствовать указам

Президента, а приказы министров - постановлениям Правительства и указам

Президента. В то же время любой подзаконный акт должен соответствовать закону.

Принятые государственными органами законы и подзаконные акты, имеют определенный

порядок действия.