Предисловие
Административно-государственное управление — молодая,
быстроразвивающаяся область научного знания. В последние годы в нашей стране
стремительно растет интерес к достижениям в этой науке, поскольку подготовка
квалифицированных профессиональных государственных служащих становится
настоятельным требованием времени. Страны Запада первыми встали на путь
научной организации труда государственных служащих, что обусловливает интерес
специалистов к опыту этих стран.
Первое издание учебного пособия профессора И.А. Василенко,
увидевшее свет в 1998 году, было благожелательно встречено как преподавателями,
так и студентами. Прежде всего им импонировал авторский подход, отличающийся
беспристрастным научным анализом, отсутствием идеологической подоплеки,
ясностью изложения материала. Не случайно этой работой заинтересовался международный
журнал «Проблемы теории и практики управления», опубликовавший серию статей
И.А. Василенко, где представлен анализ структур государственного управления в
Великобритании, Франции и Германии.
На волне читательского внимания издательство «Логос» приняло
решение о втором издании учебного пособия в переработанном варианте. В новой
главе — «Менеджмент в государственных организациях» — рассматриваются вопросы
формирования стратегического государственного менеджмента, теории принятия государственных
решений, проблемы переговорного процесса, а также организация инновационной
деятельности в структурах государственной администрации.
К достижениям западной науки в области государственного
администрирования автор относится с должным вниманием, но без излишнего
пиетета, справедливо отмечая, что ни в одной стране мира пока не создано
совершенной системы государственного менеджмента. Книга содержит немало
позитивных обобщений и критических замечаний относительно методов
административно-государственного управления в странах Запада, организации подготовки
государственных служащих.
Вниманию читателей предлагаются сложные проблемы
государственного администрирования, еще не решенные современной наукой, что
делает учебное пособие интересным не только для студентов, но и для широкого
круга специалистов в области управления.
И.К. Пантин
доктор философских наук, профессор, политический
директор журнала «Полис — Политические исследования»