3.2. Государственные пособия гражданам, имеющим детей
Какие государственные пособия предусмотрены женщинам,
имеющим детей?
0 Порядок назначения и выплаты указанных государственных
пособий устанавливается Правительством Российской Федерации в части, не
определенной (см. приложение 4) Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей »:
•* пособие по беременности и родам;
•* единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
•*• единовременное пособие при рождении ребенка;
•* ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет;
•* ежемесячное пособие на ребенка.
Право на пособие по беременности и родам имеют:
• женщины, подлежащие государственному социальному
страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий,
учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню
признания их в установленном порядке безработными;
• женщины, обучающиеся с отрывом от производства в
образовательных учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях
послевузовского профессионального образования;
• женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в
качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
• женщины из числа гражданского персонала воинских
формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных
государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской
Федерации;
• женщины, выше перечисленные, при усыновлении ими ребенка
(детей).
Каковы порядок выплаты и размер пособий по беременности и
родам?
0 Пособие по беременности и родам в соответствии с
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей» (см.приложение 4) устанавливается в размере:
•* среднего заработка (дохода) по месту работы — женщинам,
подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа
гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся
на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными
договорами Российской Федерации. Порядок исчисления среднего заработка (дохода)
устанавливается Правительством Российской Федерации;
•*• 300 рублей — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией
предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев,
предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
•*• стипендии — женщинам, обучающимся с отрывом от
производства в образовательных учреждениях начального профессионального,
среднего профессионального и высшего профессионального образования и
учреждениях после вузовского профессионального образования;
•* денежного довольствия — женщинам, проходящим военную
службу по контракту, службу в качестве
лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних
дел, в учреждениях и органах уголовно-исполни-тельной системы.
•* Право на единовременное пособие дополнительно к пособию
по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских
учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Единовременное
пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки
беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей. Право
на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев)
ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Размеры
государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где
установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с
применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных
пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы. Пособие по
беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам
продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности — восемьдесят
четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов —
восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей — сто десять) календарных
дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и
предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически
использованных до родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех
месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его
усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного
усыновления двух или более детей — ста десяти календарных дней) со дня рождения
ребенка (детей). Женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию,
женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской
Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата
этого пособия пре-
дусмотрена международными договорами Российской Федерации,
пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за число рабочих
дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам. Средний заработок
(доход) для исчисления пособия по беременности и родам определяется в порядке,
установленном для исчисления пособий по временной нетрудоспособности. Женщинам,
отпуск по беременности и родам у которых наступил в период временной
приостановки работы организации, вынужденного отпуска без сохранения заработной
платы по причине временного сокращения объемов производства, а также в период
работы организации в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели,
пособие по беременности и родам исчисляется из заработной платы до наступления
указанного периода и выплачивается в полном размере за все общеустановленные
рабочие дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам. Женщинам,
уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций в
течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном
порядке безработными и женщинам, обучающихся с отрывом от производства в
образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования,
пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за все календарные
дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам. Работающим
(проходящим службу, обучающимся с отрывом от производства) женщинам пособие по
беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы,
учебы).
-*• Пособие по беременности и родам назначается и
выплачивается по последнему месту работы (службы) также в случаях, когда отпуск
по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с
работы (службы) в случае:
• перевода мужа на работу в другую местность, переезда к
месту жительства мужа;
• болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию
в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в
установленном порядке);
• необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии
медицинского заключения) или инвалидами I группы.
Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий,
учреждений и других организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших
дню признания их в установленном порядке безработными, пособие назначается и
выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства.
•* Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам
представляется:
• женщинами, которые подлежат государственному социальному
страхованию, — листок нетрудоспособности;
• женщинами, уволенными в связи с ликвидацией предприятий,
учреждений и других организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших
дню признания их в установленном порядке безработными, — заявление о назначении
пособия по беременности и родам, листок нетрудоспособности, выписка из трудовой
книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, и справка
из органов государственной службы занятости населения о признании их
безработными;
• женщинами, обучающимися с отрывом от производства в
образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования,
проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и
начальствующего состава в органах внутренних дел, женщинами из числа
гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся
на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия
предусмотрена международными договорами Российской Федерации, — медицинская
справка установленной формы.
Пособие по беременности и родам выплачивается не позднее
десяти дней со дня представления всех необходимых документов:
• женщинам, подлежащим государственному социальному
страхованию и женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений
и других организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню
признания их в установленном порядке безработными, — за счет средств Фонда
социального страхования Российской Федерации;
• женщинам, обучающимся с отрывом от производства в
образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования, в учреждениях после-вузовского профессионального образования, — за
счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,
выделяемых в установленном порядке образовательным учреждениям начального,
среднего и высшего профессионального образования и учреждениям послевузовско-го
профессионального образования на выплату стипендий;
• женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в
качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел и
женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской
Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда
выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской
Федерации, — за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном
порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством
Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба в качестве лиц
рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.
В каких суммах и каком порядке выплачивается единовременное
пособие при рождении ребенка?
•* Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка
выплачивается в размере 4500 рублей (см. приложение 4).
В случае рождения (усыновления) двух или более детей
указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого
ребенка указанное пособие не выплачивается. Единовременное пособие при рождении
ребенка, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г.
№ 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных
пособий гражданам, имеющим детей», назначается и выплачивается одному из
родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если
родители либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит, не учится) —
органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.
•* Для назначения и выплаты единовременного пособия при
рождении ребенка представляются:
• заявление о назначении этого пособия;
• справка о рождении ребенка, выданная органами загса.
• если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно
представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том,
что такое пособие не назначалось.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при
рождении ребенка органами социальной защиты населения дополнительно
представляются выписки из трудовых книжек, военного билета или другого
документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном
порядке. К заявлению лица, заменяющего родителей (опекуна), о назначении
единовременного пособия при рождении ребенка прилагается выписка из решения
органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки.
•* Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается
не позднее десяти дней со дня представления всех необходимых документов:
• работающим, а также неработающим и необучающимся — за счет
средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
• обучающимся с отрывом от производства в образовательных
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и
учреждениях послеву-зовского профессионального образования — за счет средств
Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых указанным
учреждениям в установленном порядке;
• проходящим военную службу по контракту, службу в качестве
лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, из числа
гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся
на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия
предусмотрена международными договорами Российской Федерации;
• уволенным в связи с выводом воинских частей с территорий
государств — бывших республик Союза ССР и других государств на территорию
Российской Федерации, передислокацией воинских частей в пределах территории
Российской Федерации, истечением срока трудового договора (контракта) в
воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с
переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию, — за счет
средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным
органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации
предусмотрены военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего
состава в органах внутренних дел.
Каков порядок выплаты ежемесячного пособия по уходу за
ребенком (размер пособия и кто имеет право на ежемесячное пособие по уходу за
ребенком)?
0 Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет (см. приложение 4) имеют:
•*• матери либо отцы, другие родственники и опекуны,
фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному
социальному страхованию;
•+ матери, обучающиеся с отрывом от производства в
образовательных учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях
послевузовского профессионального образования;
•* матери, проходящие военную службу по контракту, службу в
качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
•* матери из числа гражданского персонала воинских
формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных
государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
•* матери, уволенные в период беременности, отпуска по
беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в том
числе из предприятий, учреждений и организаций или воинских частей, находящихся
за пределами Российской Федерации;
•* матери, уволенные в период беременности, отпуска по
беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет в связи с истечением срока трудового договора (контракта) в
воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с
переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию.
0 Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы
лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного
рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при
продолжении обучения. Матери, одновременно имеющие право на ежемесячное пособие
на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и
на пособие по безработице, имеют право на одно из этих пособий по их выбору. В
слу-
чае, если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по
беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в
периоды соответствующих отпусков видов пособий. Ежемесячное пособие на период
отпуска по уходу за ребенком выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по
уходу за ребенком, до достижения ребенком возраста полутора лет. Ежемесячное
пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет выплачивается в размере 500 рублей, независимо от числа детей, за
которыми осуществляется уход.
•*• Для назначения и выплаты ежемесячного пособия на период
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
представляются:
• заявление о назначении этого пособия;
• копия свидетельства о рождении ребенка.
Матери, уволенные в период беременности, отпуска по
беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других
организаций; матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и
родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в
связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций или воинских
частей, находящихся за пределами Российской Федерации; матери, уволенные в
период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока их
трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами
Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в
Российскую Федерацию, — дополнительно представляют выписку из трудовой книжки
(военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенную в установленном
порядке, копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет и справку из
органов государственной службы занятости населения о
невыплате пособия по безработице. Оформляя отпуск по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет лицо, фактически осуществляющее уход за ним
вместо матери, представляет справку с места работы (учебы, службы) матери
ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает
ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет.
•* Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия
на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
являются:
• решение администрации предприятия, учреждения, другой
организации о предоставлении матери (отцу, усыновителю, бабушке, дедушке,
другому родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком)
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
• для матерей, уволенных в период беременности, отпуска по
беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций
и уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией
предприятий, учреждений и других организаций или воинских частей, находящихся
за пределами Российской Федерации, — решение органов социальной защиты
населения по месту жительства;
• для матерей, уволенных в период беременности, отпуска по
беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в
воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с
переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию, — решение
воинских частей, а при расформировании (ликвидации) этих частей — их
правопреемников.
Решение принимается в 10-дневный срок со дня подачи
заявления о назначении такого пособия со всеми необходимыми документами.
В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в
связи с ликвидацией предприятия, учреждения, другой организации) или окончания
обучения с отрывом от производства выплата ежемесячного пособия на период
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
прекращается со дня, следующего за днем увольнения с работы или окончания
обучения (Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 «Об
утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий
гражданам, имеющим детей»).